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答：最显著的标志是：工资来源不同。行政编制的人员身份一般是公务员，其工资来源是财政拨款，其保障性较强。而事业编制的人员，分全部、部分、无财政拨款几种情况：全部拨款的也只是基本工资，奖金、津贴等要自筹；部分拨款的财政连基本工资都也不保证；无拨款的即自收自支的人员，其工资、奖金全靠其提供的服务、经营收入解决，单位经营得好、收入多、个人的工资、奖金也高；反正则低，甚至发不出工资。
