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人才已成为支撑发展的第一资源。在全面深化改革的进程中，无论是生产力的解放、思想的解放，还是体制的解放，归根结底都是“人”的解放。无论是克服思想观念的障碍，还是打破利益固化的藩篱，无论是优化社会分配机制，还是建构创业创新平台，归根结底都要靠“人”的创造精神。现代文明社会的一大特征，就是人能够自由择业、平等竞争、各显才华、多向度流动，就是拥有能高效发现人才、选拔人才、优化人才配置的制度系统和社会氛围。《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的出台，充分体现了上述认识。以人才支撑发展，关键在于建设规模宏大的人才队伍。只有推动人才结构战略性调整，充分在选人用人上体现出“高精尖缺”导向，才能培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍，才能培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才，才能发现和引导具有创新创业精神的青年优秀人才，最终达成“积水成渊，蛟龙生焉”的制度引导效果。以人才支撑发展，需要促进人才优化配置。城乡之间的差异性、地区之间的不均衡、企事业单位间的隔阂，是以人才促发展面临的大环境。这需要建立健全人才流动机制，提高社会横向和纵向流动性，促进人才在不同性质单位和不同地域间有序自由流动；需要完善工资、医疗待遇、职称评定、养老保障等激励政策，激励人才向基层一线、中西部、艰苦边远地区流动。《关于深化人才发展体制机制改革的意见》加大了对投身基层和边远地区建设人才的政策倾斜力度，形成了促进社会流动性的系统措施，将促进各地区、各领域的人才供求形成新的平衡。以人才支撑发展，最终要形成良好的人才发展环境。这需要通过完善人才评价激励机制和服务保障体系，发挥政府投入引导作用，完善业绩和贡献导向的人才评价标准，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，强化对人才的物质和精神激励，进而在全社会大兴识才、爱才、重才、用才之风，营造鼓励创新、宽容失败的社会舆论环境。从制度层面进入观念层面，达到淳民风、化民俗的效果，才是人才发展体制机制改革最终成功的标志。
