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通常，对老百姓而言，“法无禁止就可行”。老板也是老百姓的范畴，由于没有法律禁止“棋牌室老板”不能打麻将，因此，在三缺一的情况下，老板参与打麻将是容许的。但又由于麻将有可能涉及到“赌博”，若的确有证据证明他们是在聚赌，这样的情况就是法律所不容许的了。若不存在赌博的嫌隙，老板参与打麻将娱乐是没有任何问题的。
